1、什么是食品法典

　　“Codex Alimentarius” 一詞來源于拉丁語意即食品法典（或譯“食品法規(guī)”）。它是一套食品安全和質(zhì)量的國際標準食品加工規(guī)范和準則，旨在保護消費者的健康并消除國際貿(mào)易中不平等的行為。1962年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WTO）召開全球性會議，討論建立一套國際食品標準，指導日趨發(fā)展的世界食品工業(yè)，從而保護公眾健康，促進公平的國際食品貿(mào)易發(fā)展。為實施FAO/WTO聯(lián)合食品標準規(guī)劃， 兩組織決定成立食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission）通過制定全球推薦的食品標準及食品加工規(guī)范，協(xié)調(diào)各國的食品標準立法并指導其食品安全體系的建立。

　　2、食品法典的范圍

　　食品法典以統(tǒng)一的形式提出并匯集了國際上已采用的全部食品標準，包括所有向消費者銷售的加工、半加工食品或食品原料的標準。有關(guān)食品衛(wèi)生、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、污染物、標簽及說明、采樣與分析方法等方面的通用條款及準則也列在其中。另外，食品法典還包括了食品加工的衛(wèi)生規(guī)范（codes of practice）和其它推薦性措施等指導性條款。

　　3、法典標準的性質(zhì)

　　法典標準對食品的各種要求是為了保證消費者獲得完好、衛(wèi)生、不摻假和正確標識的食品。所有食品法典標準都是根據(jù)標準格式制定并在適當條款中列出各項指標。一個國家可根據(jù)其領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)銷售食品的現(xiàn)行法令和管理程序以“全部采納”、“部分采納”和“自由銷售”等幾種方式采納法典標準。

　　食品法典匯集了各項法典標準，各成員國或國際組織的采納意見以及其它各項通知等。但食品法典絕不能代替國家法規(guī)，各國應(yīng)采用互相比較的方式總結(jié)法典標準與國內(nèi)法規(guī)之間的實質(zhì)性差異，積極地采納法典標準。

　　食品法典對世界食品供給的質(zhì)量和安全產(chǎn)生了巨大的影響。世界貿(mào)易組織在其兩項協(xié)定（SPS協(xié)定即衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定；TBT協(xié)定即貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）中都明確了食品法典標準的準繩作用。在工業(yè)化國家看來，食品法典是最終的參考依據(jù)，“法典中如何規(guī)定的”是食品專家、制造商、政府官員和消費者在考慮食品有關(guān)事宜時經(jīng)常要提出的問題。對于發(fā)展中國家，食品法典被認為是現(xiàn)成的一套要求，無論法典標準是被全部采納或只是作為參考，它都為消費者提供了保障， 各國生產(chǎn)廠家和進口商都清楚，如果不能達到法典的要求，他們就會面臨麻煩。

　　4、食品法典與食品貿(mào)易

　　今天的世界處處可品嘗異國風味，越來越多的食品走出國門，食品貿(mào)易在一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中起著日趨顯著的作用。然而非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘和無法協(xié)調(diào)或采納的食品標準給食品進出口國都帶來巨大損失。如果出口商重視進口國的要求或依照共同認可的法典程序和標準，那么可能大部分問題就可以解決了。

　　因此有必要協(xié)調(diào)食品標準，“協(xié)調(diào)”（harmonization）一詞在國際食品貿(mào)易中使用由來已久，它是使世界各國認可食品法規(guī)的簡捷途徑。協(xié)調(diào)的目的是在食品要求、檢驗監(jiān)督程序以及試驗數(shù)據(jù)認可等方面達成一致意見。

　　由于各國都有眾多的本國因素使其堅持某一標準，并且科學家、團體可能由于不同原因而得出不同的結(jié)論，完全協(xié)調(diào)食品標準可能有一定困難，以致非關(guān)稅壁壘對世界貿(mào)易的阻礙日趨顯著。

　　為了更好地協(xié)調(diào)標準，食品法典委員會將提供由世界各國食品與貿(mào)易專家達成共識的、以科學和技術(shù)為基礎(chǔ)的食品標準。國際貿(mào)易談判人員將越來越多地采取這些標準解決爭端。