- 觀點1： 一、建立統一、權威、高效的食品安全公共管理體系。
當前，我國食品安全管理存在著多個部門在管，而實際上一些部門監而未管、執法爭利、互相制肘，以及規定偏軟、力度偏弱、職能分散、市場混亂等問題，經常出現“七、八頂大蓋帽管不住一頂破草帽”的現象。建議政府成立“食品安全管理委員會”，該委員會成員由工商部門、衛生部門、環保部門、財政部門、稅務部門、科技部門、農業部門、質檢部門等有關職能部門負責人組成。其中，農業部門、質檢部門、工商部門負責人共同擔任該委員主席，形成監督食品安全的三駕馬車。職能互不交叉，一個部門負責一個產品的全部安全工作，實現對食品安全工作的一體化管理。在部門之間利益發生沖突時，國家利益高于一切。
二、建立健全重大食品安全應急預案和應急處理機制。
建議在各地現有的應急預案的基礎上，逐步總結國內外相關經驗，在國家層面上形成較為完善、系統的食品安全應急處理機制，在全國統一執行。同時，應抓緊出臺相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。
三、建立食品安全標準體系和技術保障體系。
目前我國缺乏食品安全的系統監測與評價背景資料。食品中農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統監測資料，一些對健康危害大而貿易中又十分敏感的污染物，如二惡英及其類似物的污染狀況及對健康的影響尚不清楚，在一些重要污染物（農獸藥、重金屬、真菌毒素等）方面缺乏系統的監測數據。因此，要盡快建立既符合國際標準、又符合我國實際的食品安全標準體系，對目前已經檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。同時，要加大科技投入，盡快研制和開發（或進口）食品安全關鍵檢測技術與設備，從標準和技術保障上為食品安全提供技術保障。要提高快速、準確檢測和鑒定食品中危害因子的技術和能力，使檢測技術和標準與世界接軌。
四、提高執法水平，加大執法力度。
要做到技術要求和法律權威相結合，對違反食品安全管理并導致嚴重后果的事件要用“重典”。要加強對監督檢驗人員和分析人員有關食品安全性的專業培訓，提高執法人員的素質和執法水平。食品安全監督管理部門要嚴格執法，一旦被查出制 冒偽劣食品已危害（或將危害）人民群眾身體健康的，除給予食品供應商和銷售商數目驚人的巨額罰款外，還將依法追究其刑事責任。
五、加強對食品生產企業的扶持力度。
要加大對食品生產企業的政策扶持力度，減輕企業的生產成本，實行特殊的稅收政策，以保證其合理的利潤空間，同時要嚴格核定食品企業的生產產量，使其產量和設備、原材料等相匹配，以防止參假造假。
六、加強對食品小商販的管理。
要重點關注對個體戶和小作坊、小門店、流動攤販等食品制作和銷售管理模式的研究，采取切實措施，從生產、儲藏、流通、經營等各個環節，為其提供扶持，從政策上形成鼓勵其合法生產、合法經營的機制和環境。如首先從整頓流動食品攤販開始，在各居民小區附近開辟“早點大賣場”，由政府提供場地和衛生檢驗人員，對流動攤販進行集中管理，對食品安全進行原料采購、食品加工等各環節的現場監控，并承擔相應的責任。 - 觀點2： 以科學的風險性評估為基礎，通過各部門之間協調一致的行動，防范“從農田到餐桌”全過程中可能出現的各種風險，最終確保消費者的食品安全。
1、提高協調層次，成立國家食品安全委員會
國家食品藥品監督管理局雖然要承擔綜合監管和協調的重要職責，但只是一個副部級機構，而衛生、農業、質檢、工商、商務等具體監管部門則是正部級機構。在中國，副部級機構實際上很難協調眾多的正部級機構。為此，必須提升綜合監管部門的級次。
為此，有必要成立國家食品安全委員會。從級次來看，該委員會負責人最好設定在總理級或政治局常委級，這是該委員會協調食品藥品監督管理、衛生、農業、質量監督、檢驗檢疫、工商、商務、交通、鐵道、海關、科技等多個部門的基礎。
2、給予食品藥品監督管理部門更多的資源
應該擴大國家食品藥品監督管理部門中食品監管部門的編制，增加食品安全監管的人力資源。在這方面，愛爾蘭的經驗可資借鑒。應當給綜合監管部門配備足夠的人力資源和超凡的領導者。在增加編制的同時，應當相應增加資金的投入，提升該部門的機構能力。與此同時，要增強食品藥品監督管理部門對其他監管部門的約束力。
3、充分發揮社會力量的監管作用，形成良好氛圍
食品安全的實現有賴于社會上每一個人的積極參與和努力。食品產業鏈的生產者、加工企業和流通業者通過自己的聲譽來積極維護食品安全是食品安全體系有效運轉的核心。目前，發達國家的食品安全監管呈現出從以政府部門監管為主向重視發揮社會力量的作用轉移的總體發展趨勢。
4、建立激勵型食品安全監管機制
可以考慮對安全食品供給者在稅收、金融、出口等方面給予優惠政策；可以考慮對安全食品供給者在增值稅、營業稅和所得稅方面給予適度減免。
在金融支持方面，可以考慮要求農業發展銀行、進出口銀行等政策性銀行給予安全食品生產者和出口者提供政策性貸款；也可以考慮采取貼息的方式，鼓勵商業性銀行為其提供貸款。在安全食品出口時，政府可以考慮提供更為周到的運輸、檢測、通關等服務。
擴展資料
1、減少部門重疊監管
有必要通過加強協調提高一致性。要解決這一問題，必須強化綜合監管部門——食品藥品監督管理部門的作用。各部門在頒布法規以前，必須通過食品藥品監督管理部門的審核。食品藥品監督管理部門應該組織相關部門進行討論，在達成一致意見后頒布部門法規。
從實際情況來看，重復檢測不僅加大了生產經營者的負擔，而且造成資源浪費，生產經營者怨聲載道。為此，有必要采取果斷措施解決這一問題。
2、強化地方對食品安全監管的統一和協調
2004年出臺的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求實行地方政府負責的管理方式。要做到這一點，最好的出路是在省（自治區、直轄市）一級建立“橫向到邊，縱向到底”的食品藥品監管體系，這對整合地方資源、提高地方監管能力、構建安全信息網絡、提高行動速度非常有利。 - 觀點3： 一、是進一步深化本市市場監管綜合執法體制改革，全面落實食品安全屬地監管責任。
二、是進一步加強基層食品安全監管隊伍職業化、專業化建設，切實提升基層食品安全監管能力與突發事件應急處置能力。
三、是進一步強化食品安全全過程監管，切實落實食品生產經營企業主體責任，嚴守食品安全底線。
加大投入，政策補貼。提高管理部門人力物力，提高法律力度。找人才，去基層找，干的好要重用，干的不好要換人。多了解過程，分析出問題根源。不要看結果。 - 觀點4： 1 建立健全重大食品安全應急預案和應急處理機制。建議在各地現有的應急預案的基礎上，逐步總結國內外相關經驗，在國家層面上形成較為完善、系統的食品安全應急處理機制，在全國統一執行。同時，應抓緊出臺相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。2 建立食品安全標準體系和技術保障體系。目前我國缺乏食品安全的系統監測與評價背景資料。食品中農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統監測資料，一些對健康危害大而貿易中又十分敏感的污染物，如二惡英及其類似物的污染狀況及對健康的影響尚不清楚，在一些重要污染物（農獸藥、重金屬、真菌毒素等）方面缺乏系統的監測數據。因此，要盡快建立既符合國際標準、又符合我國實際的食品安全標準體系，對目前已經檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。同時，要加大科技投入，盡快研制和開發（或進口）食品安全關鍵檢測技術與設備，從標準和技術保障上為食品安全提供技術保障。要提高快速、準確檢測和鑒定食品中危害因子的技術和能力，使檢測技術和標準與世界接軌。3 提高執法水平，加大執法力度。要做到技術要求和法律權威相結合，對違反食品安全管理并導致嚴重后果的事件要用“重典”。要加強對監督檢驗人員和分析人員有關食品安全性的專業培訓，提高執法人員的素質和執法水平。食品安全監督管理部門要嚴格執法，一旦被查出制 冒偽劣食品已危害（或將危害）人民群眾身體健康的，除給予食品供應商和銷售商數目驚人的巨額罰款外，還將依法追究其刑事責任。4 加強對食品生產企業的扶持力度。要加大對食品生產企業的政策扶持力度，減輕企業的生產成本，實行特殊的稅收政策，以保證其合理的利潤空間，同時要嚴格核定食品企業的生產產量，使其產量和設備、原材料等相匹配，以防止參假造假。
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