- 觀點1： 《食品安全法草案》三審稿增加規(guī)定，縣級以上政府對食品安全實行全程監(jiān)督管理。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥監(jiān)部門依法各司其職，責權(quán)分明。 草案中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者負食品安全第一責任的同時，明確規(guī)定了地方政府對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管負總責。如規(guī)定地方各級人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未依照本法的規(guī)定履行職責，本行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。 草案中明確強化了生產(chǎn)經(jīng)營者和政府部門各自應承擔的責任。不過業(yè)內(nèi)人士提出，還有待于出臺相關(guān)的條例細則，上下應該對應起來，建立一個縱向監(jiān)管到底、橫向監(jiān)管到邊的全方位、廣覆蓋的管理體系。還有網(wǎng)友指出，必須建立一支食品安全特別執(zhí)法督察隊，協(xié)調(diào)督促各執(zhí)法部門，查辦危害全國或范圍較大的惡性食品違法事件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起。依法嚴辦，邪惡勢力自危，百姓利益方可保證。強化風險監(jiān)測和評估 9月18日，三鹿奶粉事件曝光后不久，國務院決定廢止1999年發(fā)布的《國務院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》中有關(guān)食品質(zhì)量免檢制度的內(nèi)容。此次草案明確規(guī)定，“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?！?草案還規(guī)定，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。 有關(guān)人士表示，食品檢驗是食品安全的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門不能放棄自己的責任。在質(zhì)量安全面前，大小品牌應該一視同仁，對大品牌的監(jiān)管甚至應更嚴，因為品牌產(chǎn)品影響力越大，受影響的人也就越多。 強化食品安全風險的檢測和評估也是此次食品安全法草案修改的重要內(nèi)容。全國人大常委會委員李援認為，對風險的檢測和評估是預防風險發(fā)生的一種技術(shù)性、基礎性制度。在三鹿奶粉事件中，如果預警制度起到有效作用的話，問題可能就不會蔓延到這么嚴重的程度，造成這么大的損失。所以，風險監(jiān)測和風險評估這種前瞻性的監(jiān)控制度，應該和后續(xù)的檢驗制度、風險監(jiān)測制度之間有一個對接。 草案中專門增加規(guī)定“國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門在獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門在對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃?！?同時草案還規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即依法進行檢驗并進行食品安全風險評估。加大處罰力度 草案規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品及用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具設備原料等。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品等貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。 有關(guān)人士指出，草案的法律責任偏輕，難以對違法者起到威懾作用。參與審議該草案的朱永新委員說，目前草案中絕大多數(shù)的條款規(guī)定的處罰力度太輕，比如對已經(jīng)發(fā)生的違法行為，只是“責令立即改正，給予警告”，而不是進行相應的處罰。對于拒不改正的，處罰也太輕。 品牌營銷專家李志起認為，這樣的經(jīng)濟制裁力度，談不上從嚴、從重，而且也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對待?，F(xiàn)在中國食品注冊企業(yè)幾十萬家，年銷售額從幾十萬元到數(shù)億元都有，如處罰太輕，就失去警世意義。 參與審議的委員建議提高食品安全違法行為的罰款數(shù)額，加大處罰的力度，加重違法者的違法成本，使其得不償失。犯一次法不僅僅是吊銷營業(yè)執(zhí)照，還要讓其傾家蕩產(chǎn)，這樣才能對違法者產(chǎn)生威懾作用。完善食品召回制度正在進行三審的食品安全法草案增加規(guī)定，強調(diào)政府在食品召回中的責任，進一步完善了食品召回制度。 審議過程中，一些委員提出，實行食品召回制度，不僅要靠企業(yè)自覺，還要強調(diào)政府的責任，在企業(yè)不主動召回的情況下，政府要責令企業(yè)召回不合格食品。建議在草案中增加規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。 同時，食品安全法草案三審稿在食品安全事故處置一章中也對召回制度作了相關(guān)規(guī)定，要求縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當及時會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀，進行無害化處理等措施，防止該食品再次流入市場。 針對食品添加劑問題，草案立出新規(guī)，只有被衛(wèi)生部門證明是必要的，并且對人體無害的添加劑，才能加入食品中，衛(wèi)生部門還會對食品添加劑的品種、范圍和用量標準適時做出調(diào)整。舉報制度在草案中也得到肯定，衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門要對舉報人及時回應。在食品安全事故處置中，不得隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。 草案還透露食品安全國家標準將會出臺，該標準將由國家衛(wèi)生部門制定。此前農(nóng)產(chǎn)品、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等諸多行業(yè)各自的標準將被整合。
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- 小紅書店鋪土特產(chǎn)資質(zhì)材料應包括以下幾類：一、生產(chǎn)資質(zhì)：1、《食品生產(chǎn)許可證》；2、《食品經(jīng)營許可證》；3、《食品衛(wèi)生許可證》；4、《食品安全管理責任書》；5、《食品安全檢測報告》；6、《食品安全管理體系認證證書》...
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- 營養(yǎng)保健專家研究發(fā)現(xiàn)，一些有助于補腦健智的食品，并非昂貴難覓，而恰恰是廉價又普通之物，日常生活隨處可見。以下幾種食品就對大腦十分有益，腦力勞動者、在校學生不妨經(jīng)常選食。1、牛奶。牛奶是一種近乎完美的營養(yǎng)品K?緩?
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